重慶市總河長令（第七號）

關于開展打造最美河湖岸線專項行動的決定

全市各級河長、河長辦公室，有關部門和單位：

為深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，加快美麗中國先行區建設，系統重塑大江大城“一軸四片多廊串點”河湖水域岸線風貌，著力構建“規范有序、集約高效”的水域岸線空間管理保護格局，決定自即日起在全市開展打造最美河湖岸線專項行動。

一、筑牢河湖安瀾防護屏障。按照保護優先的原則，嚴格岸線分區分類管控，合理布局沿江工業和港口碼頭、過江通道、取排水口，嚴控開發利用強度和方式，統籌好岸線保護和利用。到2027年，全市長江、嘉陵江、烏江“三江”的河道規劃岸線保護區、保留區比例總體保持在50%以上，其他重要河流河道總體比例達到70%以上。遵循確有必要、無法避讓、確保安全的原則，嚴格涉河建設項目監管，對跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等涉河建設項目進行全過程監管。堅持問題導向，常態化開展河湖“清四亂”行動，加強河湖清淤疏浚、港口碼頭管理，充分利用衛星遙感、無人機、視頻監控等技術手段，及時發現、嚴肅查處侵占河湖水域岸線、影響河勢穩定、危害河岸堤防安全、侵占水庫防洪庫容和其他妨礙河道行洪的違法違規問題，重點清理整治警戒水位以下違法違規建筑設施。

二、建設綠色生態水韻廊道。堅持不改變河道走向、不大挖大填、不大面積硬化，加強河湖水域岸線生態保護修復。按照誰破壞、誰修復的原則，深入推進受損河湖水域岸線復綠和生態修復工作。到2027年，全市長江、嘉陵江、烏江“三江”自然岸線率分別達到93.6%、85.6%、93.6%以上。提質建設長江重慶段“兩岸青山·千里林帶”，系統實施河湖水域岸線治理提升工程，以三峽庫區和長江主要支流為重點，科學推進水土流失綜合治理，大力實施生態清潔小流域建設，打好三峽庫區危巖地災防治攻堅戰。到2027年，治理三峽庫區消落區庫岸環境100公里，累計建設“兩岸青山·千里林帶”250萬畝。依托河湖岸線自然形態，因地制宜推進長江、嘉陵江、烏江等重點流域、城市河段及其他重要水體河湖生態緩沖帶建設。到2027年，建成河湖生態緩沖帶120公里。

三、打造開放共享親水空間。著力打通岸線斷點、堵點，科學規劃建設沿河湖城市綠道，因地制宜建設一批親水便民設施，逐步完善濱河、濱湖空間公共服務功能，重點實施主城中心城區109公里“兩江四岸”核心區整體提升等工程。到2027年，“兩江四岸”累計建成公園7個、濱江驛站42處，實現200公里濱江步道貫通，“兩江四岸”整體風貌品質顯著提升，山水之城獨特魅力進一步彰顯。有序推進河湖水域岸線空間開放共享，合理確定開放范圍、功能分區，推進河湖人口密集區域優先開放，試點分區分時彈性開放，逐步擴大開放范圍，推動形成就近便民“親水圈”，實現還岸于民、還景于民、還河于民。探索建立岸線資源有償使用制度，統籌山、水、路、岸、產、城空間關系，加快打造集水上運動、濱水康養、文旅悠閑、綠色金融等于一體的水經濟產業鏈，聚力打造涉水特色IP，大力推進岸線資源生態價值轉化，推動“以河養河”。

各鄉鎮（街道）級及以上河長要加強組織領導，督促專項行動有序開展，協調解決重難點問題；各村（社區）級河長要落實管護責任，加強日常巡查；有關部門單位要精心組織實施，強化行業監管，深化協同聯動，開展問題集中排查整治，推動岸線功能恢復提升，著力打造空間完整、功能完好、環境優美的河湖水域岸線，努力讓廣大群眾享有見山見水、生態美麗的河湖水域岸線公共空間，助力美麗中國先行區建設，為推動筑牢長江上游重要生態屏障貢獻力量。

此令。

重慶市總河長：袁家軍 胡衡華

2025年4月29日

來源：重慶日報